トランプ大統領、米国AIイニシアティブの大統領令に署名

John Russell

米国大統領ドナルド・トランプは先日、米国人工知能イニシアティブを開始する大統領令（EO）を発表した。米国の人工知能におけるリーダーシップを守ろうというこの新しいイニシアティブについては、トランプは先週のユニオンでの演説でAIの重要性について述べており、技術開発と市場の問題に関する6つの目的（下記）を概説している。

資金の詳細は明らかにされていないが、人工知能に関する国家科学技術評議会（NSTC）の選択委員会による統治が確立されている。「アクションでは、基礎的なAI研究開発を行い、AI技術のアプリケーションを開発、展開する。 NSTC選択委員会の共同議長によって決定されているように、教育助成金を支給し、AI技術の適用に関するガイダンスを規制し提供していく。」

EOから抜粋した6つの目的は次のとおり：

• AIと関連する技術で技術革新を引き起こすために、産業界、学術界、国際的なパートナーや同盟国、その他の連邦以外の団体と協力してAI研究開発への継続的な投資を促進し、我々の経済と安全保障に寄与する能力に向けて速やかにブレークスルーを移行していく。
• 適用される法律およびポリシーに準拠した安全性、セキュリティ、プライバシー、および機密性の保護を維持しながら、AIの研究開発に向けたリソースの価値を増加させる高品質で完全に追跡可能な連邦のデータ、モデル、およびコンピューティングリソースへのアクセスを強化する。
• アメリカの技術、経済と国家の安全、市民の自由、プライバシー、そして価値を守りながら、AI技術の使用に対する障壁を減らして革新的なアプリケーションを推進する。
• 標準技術が悪意のある行為者からの攻撃に対する脆弱性を最小限に抑え、技術革新、公共の信頼、およびAI技術を使用するシステムにおける公共の信用に対する連邦の優先事項を反映するようにする。 そしてそれらの優先事項を促進し保護するための国際基準を開発する。
• 米国の労働者（連邦労働者を含む）がAIの機会を十分に活用できるようにするために、計算科学に重点をおきながら、徒弟制度、プログラム・スキル、および理科、技術、工学および数学(STEM)の教育を通して、次世代のアメリカのAI研究者とユーザを訓練する。
• 2019年2月11日の国家安全保障理事会覚書（人工知能および関連重要技術における米国の優位性の保護）（NSPM）に従って、AIおよび技術における米国の優位性を保護するための行動計画を作成および実施する。戦略的な競争相手および外国の敵対者に対する米国の経済的および国家安全保障上の利益に重要である。

いくつかの技術は何十年にもわたって浸透してきたが、大規模なAIは突然の活気を持って技術と社会の場面に急上昇してきた。多くの市場関係者は、AIは結局変革的になると信じている。 AIのサブセットであるディープラーニングは、解決までの時間を劇的に短縮し、より大規模なデータセットに取り組むことを可能にすることで、従来のHPCモデリング・シミュレーションとすでに組み合わせられ始めているのだ。 ベンダのAIの容認は明白である。ちょうど先日、IBMは20億ドルのAI投資を発表している（HPCwireの記事「IBMが2億ドルを求めて1000倍のAIハードウェアパフォーマンスの向上」）。

Hyperion ResearchのシニアリサーチバイスプレジデントであるSteve Conwayは、次のように熱心に評価した。「大統領令は、米国の国家安全保障、経済、社会全体を変えるためのAIの可能性だけではありません。また、自動運転事故に対する法的責任、AIに対する消費者の信頼を高めるための厳格なテスト、熟練したAI専門家の不足を克服するための労働力開発など、国家基準の確立の重要性も認識しているようです。」

確かに、AIは熱い。この熱を実用的な現実に変えることが課題だ。

超党派の支持を得て、現在の政権が注目する価値があるのは、概して、最先端のコンピューティング技術開発を後押しして資金を供給し、先端技術のアドバンテージを維持するためのグローバルな競争の中で必要な要素としてこれらの取り組みをしばしば位置づけてきたことである。例えば昨年末、米国議会が可決し、大統領は10年間の米国量子イニシアチブを5年間にわたって12億ドルの資金で実施することにした。

AIイニシアチブがどれほど広く支持されているかを見るのは興味深い。 NSFはすぐに新しいイニシアチブを賞賛する声明を発表した：「AIの進歩は米国の科学およびエンジニアリング企業、そして私たちの21世紀経済のほぼすべての部門にとって極めて重要です。私たちが今日目撃しているAIの変革的な用途の多くは、何十年にも及ぶ基礎的なAI研究への連邦政府の投資に基づいています。明日のAIイノベーションの基盤を築くには、新しい学際的コラボレーション、リソース、そして戦略的ビジョンが必要です…」

このような大規模なイニシアチブでいつもそうであるように、悪魔は細部にあり、大統領令の本文にはかなりの金額が含まれている。たとえば、影響を受ける機関の長に、予算の調整を開始するよう指示するなど、大統領令に記載されているさまざまなイニシアチブの工程表があるのだ。具体的な資金提供数は言及されていない。 （科学技術政策局のウェブサイトにも簡単な要約が掲載されている。）

「AIの研究開発のためのデータとコンピューティングリソース」と題されたセクションの下に、リソース割り当てに関する強い声明がありる。次が2つの例である。

• （b）国防省、商務省、保健福祉省、エネルギー省、航空宇宙局の長官、および全米科学財団の理事長は、適用法と適切かつ矛盾のない範囲で、優先順位を付けるものとする。 AI関連アプリケーションのためのハイパフォーマンス・コンピューティング・リソースを以下のように割り当てる。（i）リソースおよびリソース予約の任意割当の増加 または（ii）その他の適切なメカニズム。
• （c）この発令の日から180日以内に、選択委員会は、一般財団法人管理局（GSA）と連携して、連邦資金によるAI研究開発のためのクラウド・コンピューティング・リソースの使用の有効化に関する勧告を行う報告を大統領に提出する。

実施機関のリーダーは、「教育助成金」やその他の措置を提供し、許可されている場合はアメリカ市民の意向を含めることによって、AIの労働力開発に積極的に取り組むように指示されている。引用されたプログラムは次のとおり。

• 高校、大学、大学院のフェローシップ：代替教育：トレーニングプログラム
• 大統領賞や表彰などを通じて、AIの研究開発を行っている初期の大学の教員を表彰し、資金を提供するプログラム
• サービスプログラムの奨学金
• 米国陸軍の直接委任プログラム
• 形式的および非公式の教育および訓練のための個別化された適応的学習経験を促進するために、AI技術のコースへの統合を奨励する教育プログラムおよびカリキュラムの開発を支援するプログラム。

すでに述べたように、大統領令を理解するにはかなりの時間を要する。コミュニティがその規定と期待を見直す機会があるので、間違いなくもっと多くのことが明らかになるだろう。